Skip to main content

Информация об итогах деятельности Собрания представителей Агинского Бурятского округа за 2009 -2013 годы

Собрание представителей Агинского Бурятского округа (далее также - Собрание) было образовано Законодательным Собранием Забайкальского края в апреле 2009 года  как консультативно-совещательный орган Законодательного Собрания Забайкальского края, обеспечивающий формирование предложений по защите законных интересов народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, их прав на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций (Постановление Законодательного Собрания Забайкальского края от 15 апреля 2009 года № 128 "Об образовании Собрания представителей Агинского Бурятского округа").

В соответствии с утвержденным Положением о Собрании представителей Агинского Бурятского округа был сформирован состав Собрания представителей Агинского Бурятского округа в количестве 15 человек, включающий в себя представителей Законодательного Собрания Забайкальского края, представительных органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, Агинского окружного Совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.

В 2009 году были решены организационные вопросы: принят постоянный Регламент Собрания, избраны председатель, заместитель председателя, члены счетной комиссии, члены комиссии по Регламенту, утверждена структура Собрания. Было образовано три комиссии (по экономическим вопросам, по социальным и культурным вопросам, по вопросам регионального значения и местного самоуправления), утвержден их персональный и количественный состав.

Членам Собрания были подготовлены и вручены удостоверения, принято решение о возмещении расходов членов Собрания.

За период 2009 – 2013 годы состоялось 21 заседание Собрания представителей Агинского Бурятского округа (из них 4 внеочередных). На заседаниях было принято 147 решений.

Главными направлениями работы Собрания являлись формирование предложений к органам государственной власти Забайкальского края и Российской Федерации по защите законных интересов народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, их прав на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций, участие в законотворческом процессе Законодательного Собрания Забайкальского края, взаимодействие с депутатами представительных органов муниципальных образований.

Комиссии Собрания осуществляли предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, контроль за соблюдением и исполнением законов Забайкальского края, нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием Забайкальского края, а также иных вопросов в пределах своих полномочий, решали вопросы организации своей деятельности.

Собрание представителей осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными планами работы на каждый квартал. По итогам каждого года и полугодия заслушиваются итоги деятельности Собрания.

Участие в законотворческом процессе Законодательного Собрания Забайкальского края:

В связи с тем, что Собрание не имеет статуса субъекта права законодательной инициативы, Собранием поручается внесение проектов законов и проектов постановлений депутатам Законодательного Собрания Забайкальского края, являющимися членами Собрания.

Так, за данный период были подготовлены проекты законов Забайкальского края:

 - "О символах Агинского Бурятского округа Забайкальского края" (внесен и принят);

 - "Об образовании фамилии при регистрации рождения лиц бурятской национальности" (внесен и принят);

 - "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О наградах в Забайкальском крае" (внесен и принят);

 - "О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О символах Агинского Бурятского округа Забайкальского края" (внесен и принят в первом чтении);

- "Об Агинском Бурятском округе как административно-территориальной единице Забайкальского края с особым статусом" (внесен, принят Законодательным Собранием Забайкальского края, не подписан Губернатором Забайкальского края).

Были подготовлены три проекта постановлений Законодательного Собрания Забайкальского края, из них один о законодательной инициативе Законодательного Собрания Забайкальского края.

В рамках имеющихся полномочий были направлены 20 письменных отзывов на проекты законов Забайкальского края и проекты постановлений Законодательного Собрания Забайкальского края.

Формирование предложений к органам государственной власти Забайкальского края и Российской Федерации по защите законных интересов народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, их прав на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций:

За период 2009 – 2013 годы Собрание приняло 8 обращений к органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления, ко всем жителям Забайкальского края. Также в принятых решениях об исполнении отдельных законов Забайкальского края, о практике реализации полномочий органов местного самоуправления содержались различные предложения органам государственной власти Забайкальского края, органам местного самоуправления.

Также на протяжении 2009 – 2013 годов неоднократно рассматривались вопросы о памятниках истории и культуры, памятниках природы, расположенных на территории Агинского Бурятского округа Забайкальского края. При подготовке данного вопроса было установлено, что во многих муниципальных образованиях многие памятники истории и культуры находятся в неудовлетворительном состоянии, производится их реконструкция без соответствующих разрешений, не установлены охранные знаки. Перечень памятников истории и культуры, памятников природы, предоставленный органами  местного самоуправления муниципальных образований содержал различия по многим позициям с реестром памятников истории и культуры, находящимся в Министерстве культуры Забайкальского края. Была создана рабочая комиссия, по итогам деятельности которой в каждое муниципальное образование были направлены письма с перечнем  памятников истории и культуры, находящихся на территории муниципального образования, в том числе археологических памятников, объектов, имеющих историко-культурную ценность, но не внесенных в реестр объектов культурного наследия.

Одним из приоритетных направлений деятельности Собрания являлось  рассмотрение вопросов о сохранении и дальнейшем развитии бурятского языка. Заслушивались информации представителей сферы образования, культуры, общественных организаций, средств массовой информации.

Поднимался вопрос о социальной поддержке многодетных семей, приняты рекомендации органам местного самоуправления, инициирован вопрос о разработке проекта закона Забайкальского края о награждении многодетных матерей наградой Забайкальского края, который впоследствии был принят.

Рассматривались вопросы функционирования и проблемы деятельности музеев и мемориальных комнат на территории округа,  о развитии народных художественных промыслов, о развитии молодежной политики, молодежных общественных организаций.

Актуальность проблемы обеспечения детей местами в дошкольных образовательных учреждениях Агинского Бурятского округа Забайкальского края рассматривалась  в сентябре 2011 года.

Контрольная деятельность по исполнению Законов Забайкальского края:

Рассмотрено 29 вопросов, касающихся исполнения отдельных законов Забайкальского края на территории округа, практики реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения и имеющихся актуальных проблемах, в том числе:

 - о практике наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

 - о вопросах соблюдения законодательства о налогах и сборах в муниципальных образованиях;

 - о практике реализации отдельных вопросов исключительной компетенции представительного органа муниципального образования;

 - об исполнении Закона Забайкальского края от 24 декабря 2008 года № 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае" и т.д.

Мониторинг общественного мнения в целях своевременного информирования органов государственной власти Забайкальского края о реализации законов Забайкальского края на территории Агинского Бурятского округа:

В целях проведения мониторинга общественного мнения проводились опросы населения по вопросам:

 - социально-экономические проблемы на уровне местного самоуправления;

 - общественное мнение жителей поселений "Социальное самочувствие".

Результаты опроса свидетельствуют о наличии ряда острых социально-экономических проблем, решение части  которых непосредственно относится к компетенции органов местного самоуправления.

Так, опрошенными отмечаются следующие проблемы: нехватка мест в дошкольные образовательные учреждения,  ремонт дорог и тротуаров, благоустройство дворов и детских площадок, организация мест отдыха и досуга, поддержка молодой семьи, поддержка молодых специалистов, подъем сельского хозяйства, работа общественного транспорта, развитие здравоохранения, развитие массового спорта, строительство доступного жилья, улучшение деятельности ЖКХ, развитие культуры, поддержка малого бизнеса.

В то же время опрос населения свидетельствует о том, что жителей округа наряду с социально-экономическими проблемами  волнует и духовное состояние общества. Так, часть опрошенных рекомендует органам местного самоуправления обратить внимание на проблемы пьянства и алкоголизма среди населения, уровень культуры общения людей.

Примерный рейтинг актуальных проблем выявил следующие наиболее острые проблемы: нехватка мест в дошкольные образовательные учреждения, состояние дорожного покрытия и освещение улиц в ночное время, уровень безработицы и обеспеченность жильем.

Взаимодействие со структурными подразделениями органов государственной власти, расположенными на территории Агинского Бурятского округа:

В соответствии с частью 2 статьи 42 Регламента Собрания представителей Агинского Бурятского округа Собранием ежегодно заслушивалась информация начальника Межмуниципального отдела МВД России "Агинский" о состоянии преступности на территории округа и основных задачах по профилактике правонарушений.

Была также заслушана информация заместителя руководителя Администрации Агинского Бурятского округа В.П. Васильева, руководителей структурных подразделений администраций муниципальных районов и городского округа по сельскому хозяйству о создании условий, обеспечивающих развитие сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Агинского Бурятского округа Забайкальского края.

Неоднократно заслушивались информации о деятельности ГУК "Центр развития бурятской культуры" Забайкальского края.

Был заслушан отчет работы фракции КПРФ Законодательного Собрания Забайкальского края в трудовых коллективах на территории  округа.

Заслушан отчет о ходе реализации краевой целевой программы "О сохранении и дальнейшем развитии бурятского языка (2010 - 2013 годы)".

Взаимодействие Собрания с органами местного самоуправления муниципальных образований:

Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований является одним из приоритетных направлений деятельности Собрания.

В октябре 2009 года был создан консультативно-совещательный орган Собрания   - Совет представительных органов муниципальных образований в Агинском Бурятском округе Забайкальского края. Заседания Совета представительных органов муниципальных образований проводятся совместно с заседаниями Собрания.

Неоднократно рассматривались вопросы о деятельности представительных органов муниципальных образований, направлялись  методические рекомендации, заслушивался опыт работы отдельных муниципальных образований.

Был создан общественный Совет по противодействию распространению пьянства и алкоголизма на территории Агинского Бурятского округа Забайкальского края, проведено несколько заседаний Совета, заслушаны информации представителей сферы здравоохранения, правоохранительных органов.

В соответствии с заявленным направлением деятельности Собранием планируется продолжить работу по оказанию консультативной, методической помощи представительным органам местного самоуправления в части повышения уровня правового регулирования вопросов местного значения.

Взаимодействие Собрания со средствами массовой информации:

Собранием налажено активное взаимодействие со средствами массовой информации. Требующие публичного освещения решения Собрания публикуются в органах печати Агинского Бурятского округа. Также ежегодно публикуется информация об итогах деятельности Собрания за прошедший год. Представители СМИ приглашаются на все заседания Собрания, Совета представительных органов муниципальных образований в Агинском Бурятском округе Забайкальского края.